Prenant acte des avancées mais également des limites de la réforme engagée, le Président de la République et le Premier Ministre ont fixé, notamment dans la lettre de mission du ministre en charge de l’emploi et de la formation professionnelle, les grandes lignes et le calendrier d’un approfondissement de la réforme engagée.

L’objectif est que chaque Français ait la possibilité, à tout moment de sa vie professionnelle et en fonction des droits qu'il aura accumulés grâce à son travail, de suivre une formation rendant possible un changement de métier, de filière ou de qualification. En termes de méthode, il est attendu que les partenaires sociaux s’engagent dans une négociation en la matière et le gouvernement, en concertation avec les régions, en fera un chantier prioritaire pour 2008.

Dans le rapport rendu public le 11 juillet 2007, la mission commune d’information sur le fonctionnement des dispositifs de formation professionnelle du Sénat, présidée par M. Jean-Claude Carle, expose les réformes qui lui semblent nécessaires pour surmonter les difficultés liées « à la complexité, aux cloisonnements et aux corporatismes » du système actuel.

Dans la société de la connaissance et de l’innovation, où les mutations industrielles s’accélèrent, le capital humain et la qualité de la formation sont des facteurs de compétitivité essentiels tant pour les entreprises que pour les hommes. Pour que le marché du travail soit plus fluide et plus réactif, il faut faire en sorte que ceux qui entrent sur le marché du travail aient une qualification solide et adaptée aux offres d’emploi et donner à ceux qui sont sur le marché du travail une formation qui leur permette de s’adapter tout au long de leur carrière. Cela implique notamment de compléter les actuelles logiques de branche par des logiques de bassins d’emploi afin de renforcer les outils de la gouvernance d’un système territorialisé.

La mission sénatoriale formule de nombreuses pistes de réflexion qui s’organisent, pour l’essentiel, autour d’un axe structurant : doter les individus des moyens « d’accéder à la qualification de façon simple, rapide et efficace lors des différentes étapes de son parcours post-scolaire », notamment par la création d’un compte d’épargne formation construit à partir du droit individuel à la formation (DIF) rendu transférable.

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