Droit de la formation
ACTUALITE
Date de parution : lundi 9 avril 2007
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Formation des artisants : réponse ministérielle
M. Pierre Morel-A-L'Huissier (UMP -
Lozère) attire l'attention de M. le ministre des petites et
moyennes entreprises, du commerce, de l'artisanat et des
professions libérales sur la collecte des fonds de la formation
continue. La multiplicité des organismes habilités à collecter
les fonds de la formation continue des entreprises rend opaque le
système et peu de chefs d'entreprises connaissent les critères
de ventilation et les destinataires des fonds versés à ces
structures alors que l'enjeu financier est conséquent. Aussi, il
souhaiterait savoir quelles mesures il entend prendre pour
simplifier le système de collecte des fonds de formation
continue.
Réponse ministérielle : La date d'entrée en vigueur de la réforme des fonds
d'assurance formation (FAF) de l'artisanat mise en place par
l'ordonnance du 18 décembre 2003 a été reportée au
1er janvier 2008 par la loi n° 2005-882 du 2 août 2005
en faveur des petites et moyennes entreprises, pour répondre aux
souhaits des futurs acteurs de cette réforme. Cependant, les
dysfonctionnements des FAF persistent et empêchent de consacrer
l'intégralité des cotisations formation supportées par les
chefs d'entreprise de l'artisanat au financement d'actions de
formation professionnelle continue. La multiplicité des
structures génère entre autres la pratique peu transparente du
cofinancement réciproque. La complexité administrative des
circuits, des procédures et des délais de réponse entrave
l'exercice du droit à la formation de l'artisan. Face à cette
situation, le Gouvernement a souhaité que la réforme des FAF
aboutisse rapidement. Un nouveau projet a donc été élaboré sur
la base d'une concertation étroite avec les représentants
professionnels et consulaires de l'artisanat. La loi n° 2006-1771
du 30 décembre 2006 de finances rectificative pour 2006
a permis d'apporter les ajustements nécessaires au dispositif prévu
par l'article 8 de l'ordonnance n° 2003-1213 du 18 décembre 2003
portant sur la mise en place du nouveau FAF de l'artisanat. Les décrets
d'application seront publiés après l'examen des textes par le
Conseil d'État. La réorganisation du dispositif actuel vise à
simplifier les procédures de prise en charge des formations pour
l'artisan et l'amélioration de la performance du système actuel
en instaurant une gestion plus rationnelle et plus lisible de la
contribution collectée.
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